По данным ВЦИОМ, четверть россиян были объектами травли со стороны одноклассников или учителей во время учебы. Дети становятся самой уязвимой группой для нападок, а последствия опыта насилия могут преследовать ребенка уже и во взрослой жизни. К 1 сентября совместно с адвокатами практики семейного и наследственного права коллегии «Вердиктъ» Юлией Мухиной, Анастасией Тюняевой, Анастасией Трифоновой и Ириной Дементьевской мы подготовили серию публикаций о важных аспектах школьной жизни. Сегодня рассказываем о правовых механизмах помощи ребенку в ситуации травли во время учебы.
В российском законодательстве нет определения понятия «травля» или «буллинг». Однако это не означает, что их нет в принципе. Можно выделить следующие определения:
- буллинг (от анг. bullying – запугивание, издевательство, травля) – повторяющаяся агрессия по отношению к определенному субъекту, включающая в себя принуждение и запугивание
- травля – не влекущие за собой административную или уголовную ответственность систематические умышленные действия несовершеннолетнего, выражающиеся в физическом или психологическом насилии , направленном на умаление достоинства личности иного лица.
На практике травля в школе может выражаться в следующих формах:
1. Физическая травля – любые формы агрессивного физического воздействия.
2. Словесная травля – любые грубые слова, обзывательства, оскорбления, угрозы и высмеивание.
3. Исключение из группы (бойкот) – когда с ребенком демонстративно отказываются общаться, исключают его из бесед и групп в мессенджерах и социальных сетях, игнорируют его обращения и сообщения.
4. Клевета – намеренное распространение ложной информации, которая порочит ребенка.
5. Экономическая травля – когда у ребенка отбирают вещи, портят их.
6. Провокации – когда ребенка намеренно выводят на проявление эмоций, необдуманные поступки ради развлечения агрессоров, появления повода для более серьезных форм насилия.
Часто травля протекает в интернете —тогда речь идет уже о «кибертравле». Она также может выражаться в самых разных формах. Это те же словесные оскорбления, угрозы, высмеивания, бойкот или провокации. Также кибертравля может выражаться в таких специфических формах как:
- Публикация и распространение личной информации ребенка в Интернете без его согласия с целью его унизить или навредить.
- Преследование в онлайн-играх – может выражаться в постоянных блокировках, краже аккаунта или виртуальных предметов.
- Подделка аккаунта – может выражаться как в создании копии аккаунта жертвы травли (например, чтобы писать оскорбительные сообщения и комментарии якобы от имени ребенка, чтобы навредить его репутации), так и в создании якобы нового, фейкового аккаунта (например, аккаунта на сайте знакомств с унижающей и ложной информацией для развлечения агрессоров и нанесении вреда ребенку).
От простого конфликта травля отличается тем, что она имеет систематический характер. То есть ребенок подвергается намеренному и длительному психологическому или физическому насилию. Конфликт же, в отличии от травли, это единичное проявление агрессии. Однако он может стать поводом для начала травли.
В России пока нет единого закона, специально посвящённого защите детей от травли (буллинга) в школе и других образовательных организациях. Тем не менее, есть определенная совокупность норм различных нормативно-правовых актов, которые направлены на предупреждение таких ситуаций: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Статья 28 – возлагает на образовательную организацию обязанность по обеспечению безопасных условий обучения и предотвращению конфликтов.
Статья 34 – устанавливает права обучающихся, в том числе право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.
Статья 43 – регламентирует дисциплину обучающихся, включая запрет на совершение действий, нарушающих права других участников образовательного процесса.
Семейный кодекс РФ:
Статья 56 – предусматривает общее право ребёнка на защиту, в том числе от злоупотреблений со стороны педагогов и других лиц.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
Статья 4 – закрепляет гарантии защиты ребёнка от всех форм насилия, включая жестокое обращение и унижение человеческого достоинства.
Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Ситуация травли (буллинга) может выйти из-под контроля и привести порой к непоправимым последствиям. Поэтому за совершение определенных противоправных действий законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность:
- УК РФ:
- Статья 116.1 – побои
- Статьи 111-115 – причинение вреда здоровья различной степени тяжести
- Статья 119 – угроза убийством или причинением тяжкого вреда
- Статья 163 – вымогательство
- Статья 282 – возбуждение ненависти, вражды и т.п.
- КоАП РФ:
- Статья 5.61 – оскорбление
- Статья 6.1.1 – побои
- Статья 20.1 – мелкое хулиганство. В целом, нормы, которые закреплены в различных НПА, формируют определенную основу для защиты прав детей от травли (буллинга). Тем не менее, вопросы вызывает сам процесс реализации закрепленных положений. Зачастую происходят ситуации, когда ребенок, который организует травлю, не достиг возраста привлечения к ответственности, хотя фактически мог совершить действия, попадающие под состав преступления. В школах также могут быть локальные акты (устав, положение о дисциплине, правила внутреннего распорядка и т.п.), предусматривающие меры реагирования на ситуации, связанные с травлей (буллингом), насилием.
Порядок действий, если родитель узнал о травле в отношении его ребенка в школе и что делать, если в школе отсутствует реакция на эту проблему
Первое и самое важное — поговорите с ребенком. Постарайтесь спокойно выслушать его, дайте понять, что он не виноват в происходящем. Уточните детали: когда именно происходят неприятные ситуации, кто в них участвует, есть ли свидетели. Если есть доказательства (например, переписки в мессенджерах или фото), сохраните их.
Далее нужно обсудить проблему с классным руководителем.
Когда родители узнают, что их ребенка травят, первая реакция часто бывает эмоциональной: хочется сразу же пойти в школу и «поставить всех на место». Но на практике спокойный и взвешенный разговор с классным руководителем работает гораздо лучше.
В диалоге используйте факты: опишите ситуацию максимально конкретно: что именно произошло, когда это случилось, кто был рядом и как это повлияло на ребенка. Старайтесь избегать общих фраз вроде «его все обижают» — учителю будет проще реагировать, если он услышит конкретику.
Обсудите, что школа может сделать: скажите прямо, что ждете помощи. Полезно договориться о конкретных действиях: например, провести разговор с детьми и их родителями, подключить школьного психолога, усилить внимание к детям на переменах.
Определите сроки:важно не только услышать обещание «разобраться», но и договориться о том, к какому времени будут предприняты меры. Так у вас и у учителя появится понятный ориентир.
Сохраняйте тон доверительного диалога: говорите спокойно и уважительно, обращайтесь по имени-отчеству. Лучше опираться на факты («Мы заметили, что ребенок стал тревожным после школы…»), чем на эмоции. Слушайте, что отвечает учитель, и уточняйте: «Правильно ли я понимаю, что…». Подчеркивайте, что у вас одна цель — безопасная и спокойная атмосфера для всех детей.
Проверьте результат: через оговоренное время уточните у ребенка и у педагога, что изменилось.
Если вопрос не решается на уровне классного руководителя, следующий шаг — директор школы.
Начать разговор можно с напоминания, что вы уже обсуждали ситуацию с учителем, но изменений не произошло. Подчеркните, что для вас важно найти решение именно внутри школы, чтобы не доводить дело до внешних жалоб.
Расскажите директору факты так же, как и классному руководителю: что именно происходило, как это отражается на ребенке, какие меры уже обсуждались и к чему они (не) привели. Покажите, что вы настроены на сотрудничество, а не на конфликт: «Мы хотим, чтобы ребенок чувствовал себя в школе спокойно и в безопасности. Нам важно решить это вместе с вами».
С директором также полезно договориться о конкретных действиях и сроках. Например: проведение беседы с участниками конфликта, подключение школьного психолога, контроль со стороны администрации, изменение организационных моментов (пересадка, дежурство педагогов на переменах).
После разговора хорошо подтвердить устные договоренности письменно: направить короткое письмо или сообщение в мессенджере. Это создаст дополнительную гарантию, что вопрос не «повиснет в воздухе». Если и после разговора с директором ситуация не меняется, подключайте внешние механизмы.
У родителей есть право пожаловаться на бездействие школы в Департамент образования, Рособрнадзор или прокуратуру. Сейчас это довольно просто: на сайтах ведомств есть электронные формы обращений, где можно описать проблему и приложить документы.
Если в результате травли ребёнку был причинён вред — например, побои, ушибы или повреждение личных вещей — важно зафиксировать последствия. Для этого обратитесь в поликлинику или травмпункт за медицинской справкой, сохраните чеки на ремонт или покупку новых вещей. Эти документы станут доказательством.
После этого можно подать заявление в полицию, приложив все материалы: медицинские заключения, скриншоты переписок, фото или видео.
Можно ли обратиться в полицию, если ребенок подвергся травле?
Если на уровне школы конфликт урегулировать не удалось, исходя из серьезности ситуации, нужно обратиться в полицию. Подать заявление можно как онлайн, так и в любой отдел полиции.
Обращаясь в полицию, нужно показать:
1. невозможность решения вопроса иным способом – приложите к заявлению копии ранее поданных обращений в школу, иные инстанции,
2. факт причинения вреда ребенку – приложите копии медицинских заключений, если ребенку был причинен физический вред, либо последствием травли стал селфхарм, копии скриншотов с угрозами, порочащей информацией, аудио- и видеозаписи – то есть все имеющиеся у вас доказательства причинения вреда ребенку.
Конечно, ребенка-агрессора, к примеру, 10-11 лет не привлекут к административной или уголовной ответственности, но обращение в полицию может ускорить решение вопроса на уровне школы и даже стать основанием для привлечения к ответственности родителей агрессора за ненадлежащее воспитание.
Что делать, если травле подвергся ребенок с ограниченными возможностями, есть ли возможность требовать для него отдельных специальных условий обучения?
В случае, если травле (буллингу) подвергся ребёнок с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) или ребёнок-инвалид, российское законодательство предусматривает возможность требовать для него специальных условий обучения и дополнительных мер защиты.
Помимо общих международных и национальных норм, которые предусмотрены для предупреждения и защиты прав детей от травли (буллинга), отдельно предусмотрены специальные нормы.
В случае, если травле (буллингу) подвергся ребёнок с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) или ребёнок-инвалид, российское законодательство предусматривает возможность требовать для него специальных условий обучения и дополнительных мер защиты.
Помимо общих международных и национальных норм, которые предусмотрены для предупреждения и защиты прав детей от травли (буллинга), отдельно предусмотрены специальные нормы.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» гарантирует детям с особенностями по здоровью право на специальные условия обучения, а именно ст. 79 (организация получения образования обучающимися с ОВЗ) обязывает образовательные организации создавать специальные условия для получения образования, включая адаптированные образовательные программы, специальные методы и технологии обучения, условия для беспрепятственного доступа, услуги ассистента (помощника), психологическую и педагогическую поддержку.
Чтобы требовать предоставление ребенку с особенностями по здоровью специальных условий, необходимо заключение Психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Если заключение ПМПК уже есть, то образовательная организация обязана его исполнять. Если его у вас нет, то необходимо будет пройти обследование и получить заключение.Следовательно, в случае травли ребёнка с особенностями по здоровью, можно и нужно требовать специальные условия обучения, опираясь на ст. 79 Закона № 273-ФЗ и заключение ПМПК. Если потребуется, то необходимо задействовать механизмы защиты от дискриминации и насилия, о которых мы рассказали тут.
Можно ли привлечь ответственности родителей несовершеннолетнего, который подверг травле другого ребенка?
Да, в ряде случаев родителей несовершеннолетнего, который травит другого ребенка, можно попытаться привлечь к административной ответственности.
Основание — часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ:
«Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних».
В ситуации с травлей речь идет именно о ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию. Если родители не контролируют поведение своего ребенка, допускают оскорбления, угрозы или насилие в отношении других детей, это можно рассматривать как невыполнение их прямой обязанности по воспитанию и формированию уважительного отношения к окружающим.
Чтобы вопрос был рассмотрен официально, нужно, чтобы был составлен протокол об административном правонарушении. Для этого можно обратиться:
- в полицию;
- в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При обращении важно не забыть приложить доказательства: медицинские справки, скриншоты переписок, фотографии, видео или опросы свидетелей (например, адвокат может сделать адвокатский опрос). Чем больше подтверждений вы представите, тем выше вероятность, что протокол будет составлен и дело передано на рассмотрение комиссии.
Если протокол составлен, дело передается в комиссию по делам несовершеннолетних. Именно этот орган рассматривает административные дела по статье 5.35 КоАП РФ и выносит решение о привлечении родителей к ответственности.
Можно ли взыскать моральную компенсацию?
Статья 151 ГК РФ позволяет взыскать денежные средства за физические и нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права. Также работает статья 1064 ГК РФ об общих основаниях ответственности за причинение вреда. А статьи 1073-1074 ГК РФ четко регулируют ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними — именно по ним привлекают к ответственности родителей детей-агрессоров.
Чаще всего в ситуации травли ответчиками выступают родители ребенка-агрессора. Если травля осуществляется ребенком до 14 лет, родители отвечают в полном объеме. С подростками 14-18 лет сложнее: формально отвечает сам ребенок, но поскольку у него нет доходов, ответственность также ложится на родителей.
Школа как образовательная организация тоже может быть привлечена к ответственности. На практике часто встречаются ситуации, когда администрация школ старается замалчивать случаи травли, боясь за репутацию. Это серьезная ошибка. Согласно закону “Об образовании”, школа обязана обеспечить безопасную образовательную среду. Если она этого не делает — отвечает рублем.
Размер компенсации морального вреда зависит от тяжести последствий. Если ребенок просто расстроен из-за обзывательств — это одна ситуация. Если у него развилась депрессия, появились суицидальные мысли, потребовалось лечение у психиатра — совсем другая.
Особенно суды учитывают возраст пострадавшего. Травля первоклассника оценивается строже, чем конфликт между старшеклассниками. Также важна длительность — систематическая травля в течение месяцев “стоит” дороже разовых инцидентов.
Есть в юридической практике примеры, когда за буллинг наказали?
На практике сталкивались с ситуациями, когда за травлю (буллинг) ответственность несли не дети, которые создавали такую ситуацию, а их родители. Они могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению (наказания – предупреждение или административный штраф до 2000 рублей); к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (максимальное наказание – лишение свободы до трех лет). Также ответственность родителей может носить материальный характер: выплаты компенсаций вреда, причиненного жизни и здоровья, морального вреда.
В некоторых случаях даже при фактическом причинении вреда здоровью одним ребенком другому, обидчик не будет привлечен к ответственности, поскольку он не достиг возраста 14-16 лет, то есть возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность.
В ситуациях травли (буллинга) законодатель возлагает вину не только на родителей несовершеннолетнего, но и на иных лиц, которые в определенный момент времени несут ответственность за то, что происходит в детском коллективе. Это могут быть, например, образовательные, медицинские организации: школы, колледжи, детский оздоровительные лагеря. К ответственности в такой ситуации могут быть привлечены педагоги, воспитатели, руководители образовательных учреждений. Причем это может быть не только имущественная ответственность, но и уголовная по ст. 293 УК РФ (халатность) при наличии признаков состава преступления.