Гендерное равноправие остается утопией

Open Economy

Ни одна страна мира пока не достигла полного равноправия между мужчинами и женщинами в экономике, политике, образовании и здоровье, считают эксперты Всемирного экономического форума. К тотальному паритету полов вплотную подошли северные страны – Швеция, Норвегия, Финляндия и Исландия. Их сосед Россия преуспела лишь в номинациях «образование» и «здоровье», отмечает сетевой журнал НИУ ВШЭ «Демоскоп Weekly»

Извлечь пользу из… женщин

Неравноправие полов имеет смысл измерить, чтобы эффективнее использовать в экономике возможности женщин. Рассудив так, аналитики неправительственной организации «Всемирный экономический форум» (ВЭФ) стали с 2006 года ежегодно публиковать Индексы гендерного неравенства (Gender Gap Index). «ДемоскопWeekly» провел анализ параметров равноправия полов, опираясь на отчет ВЭФ за 2012 год.

В обзоре, подготовленном старшим научным сотрудником Института демографии НИУ ВШЭВикторией Сакевич, оценивается гендерный разрыв в четырех базовых областях – экономике, образовании, здоровье и политике. Из частных индексов по каждой области строится сводный Индекс гендерного неравенства, представляющий процентный эквивалент устраненного разрыва между мужчинами и женщинами. Единица, или 100%, означает полное равенство.

Но, по данным отчета ВЭФ-2012, ни одна страна из охваченных 135-ти, пока не достигла абсолютного равноправия полов, подчеркивает «Демоскоп».

Области одинаковых возможностей

По мнению составителей рейтинга, индекс полового неравенства – некий компас для поиска путей преодоления гендерного разрыва. Всего показателей в гендерной матрице ВЭФ – 14. Ключевые из них:

  1. Экономическая активность: соотношение уровня занятости мужчин и женщин, оплаты мужчин и женщин за равный труд, пропорция мужчин и женщин среди специалистов и технических сотрудников.
  2. Образование: соотношение грамотности мужчин и женщин, охват начальным, средним и высшим образованием.
  3. Здоровье: сопоставление продолжительности здоровой жизни мужчин и женщин.
  4. Участие в политике: «женская» пропорция в парламенте, в министерствах, период пребывания женщин на посту главы государства.

По итогам исследования оказалось, что наибольший прогресс достигнут в сфере здоровья и образования, подчеркивает Виктория Сакевич. По здоровью глобальное значение индекса равно 96%, по образованию – 93%. То есть гендерный разрыв преодолен, соответственно, на 96% и 93% (рис. 1). Экономика и политика в этом смысле куда менее благополучны – их показатели 60% и 20%.

Рисунок 1. Глобальные индексы гендерного неравенства в четырех сферах, 2012 г.

Источник: «Демоскоп Weekly»

В динамике ситуация выглядит так: после 2006 г. в мире шло уменьшение гендерной дискриминации. Из 111 стран, попавших во все рейтинги после 2006 г., 98 стран (или 88%) улучшили свои показатели, приводит данные «Демоскоп». Вместе с тем, добавляет журнал, скорость сокращения гендерного разрыва в большинстве стран невелика.

Северная гендерная идиллия

Исландия, Швеция, Норвегия и Финляндия возглавляют рейтинг на протяжении семи лет, начиная с 2006 г. Внутри этой группы периодически происходят рокировки (четыре последних года лидирует Исландия, до этого первенствовали Швеция и Норвегия), но в целом четверка северных рекордсменов неизменна. «Разрыв между мужчинами и женщинами в странах-лидерах рейтинга составляет менее 20%», – подчеркивает «Демоскоп». Индекс Исландии в 2012 г. – 0,864, Финляндии – 0,845, Норвегии – 0,84.

Расширение прав и образование девочек и женщин, использование их талантов и лидерства в глобальном масштабе – основные элементы успеха и процветания во все более конкурентном мире

Кстати, отрыв северного квартета в мировом чарте обеспечивается, прежде всего, за счет максимальных значений индекса в сфере политики. В этих странах наименьшие в мире различия в степени представительства мужчин и женщин в органах власти. В парламенте Швеции, например, 45% женщин.

Впрочем, и экономика в северных странах также в большой степени обеспечивает гендерный паритет, отмечает журнал. Уровень занятости женщин в Исландии, Швеции, Норвегии и Финляндии – один из самых высоких в мире, зарплаты мужчин и женщин мало отличаются. Эти страны хорошо позаботились о том, чтобы женщина удачно совмещала работу с материнством. Отсюда и демографические дивиденды – довольно высокая рождаемость в этих странах, добавляет Виктория Сакевич.

В топ-10 «самых равноправных» стран также входят Ирландия, Новая Зеландия, Дания, Швейцария и две развивающиеся страны – Филиппины и Никарагуа (таб. 1).

Таблица 1. Рейтинг стран согласно значению Индекса гендерного неравенства*

  Место в рейтинге, 2012 Значение Индекса гендерного неравенства** Место в рейтинге, 2006
Исландия 1 0,864 4
Финляндия 2 0,8451 3
Норвегия 3 0,8403 2
Швеция 4 0,8159 1
Ирландия 5 0,7839 10
Новая Зеландия 6 0,7805 7
Дания 7 0,7777 8
Филиппины 8 0,7757 6
Никарагуа 9 0,7697 5
Швейцария 10 0,7672 26
     
Казахстан 31 0,7213 32
Молдавия 45 0,7101 17
Киргизия 54 0,7013 52
Россия 59 0,698 49
Украина 64 0,6894 48
Грузия 85 0,6691 54
Армения 92 0,6636 н/д
Таджикистан 96 0,6608 н/д
Азербайджан 59 0,6781 н/д

данные по всем странам

Гендерные двоечники и середнячки

В нижней части рейтинга находятся Египет с индексом 0,6, Саудовская Аравия – 0,57, Пакистан – 0,55 и Йемен – 0,5.

Из стран СНГ, которые в целом с трудом тянут даже на «середнячков», «хорошистом» оказался Казахстан с 31-м местом в рейтинге. За год он передвинулся на 18 позиций вверх – благодаря росту доли женщин в парламенте и правительстве и сокращению контраста в зарплате. Молдавия и Киргизия, напротив, потеряли очки, спустившись существенно ниже в рейтингах по сравнению с 2006 годом.

Россия все годы занимала не лучшие позиции в рейтингах гендерного паритета. В 2012 г. страна опустилась сразу на 16 позиций по сравнению с 2011 г. – с 43-го места на 59-е. «Демоскоп» дает пояснения: «Значительно ухудшился российский индекс гендерного неравенства в экономической сфере – с 0,737 в 2011 г. до 0,720 в 2012 г., а также и без того низкий индекс политического неравенства – с 0,100 в 2011 г. до 0,095 в 2012 г.».

Журнал расшифровывает главные гендерные проблемы России: это большие различия в оплате труда мужчин и женщин, низкая доля женщин среди топ-менеджеров, парламентариев и членов правительства.

Так, соотношение женской и мужской оплаты за одинаковый труд аналитики ВЭФ оценили в 0,62. Это 89-е место в рейтинге. Доля женщин в парламенте и правительстве не превышает 20%.

Гендерные прорывы

Россия, тем не менее, добилась гендерных успехов в сфере образования, заняв 35-е место (таб. 2). Место страны в чарте образовательных возможностей для женщин было бы еще выше, если бы аналитики ВЭФ нашли данные о соотношении мужчин и женщин в вузах (в отчете таких данных нет), уточняет «Демоскоп».

Таблица 2. Индекс гендерного неравенства в сфере образования, 2012 г.

  Значение индекса Место страны в мировом рейтинге
Австралия, Багамские острова, Барбадос, Ботсвана, Бразилия, Коста-Рика, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Исландия, Латвия, Лесото, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Филиппины, Словакия, ОАЭ, США 1.0000 1
Украина 0.9997 22
Армения 0.9995 25
Россия 0.9980 35
Молдавия 0.9962 42
Литва 0.9954 45
Эстония 0.9936 58
Казахстан 0.9923 66
Киргизия 0.9900 74
Азербайджан 0.9830 84
Грузия 0.9790 89
Таджикистан 0.8869 114

Источник: «Демоскоп Weekly»

Россия входит в число стран-лидеров по индексу соотношения мужчин и женщин среди специалистов – страна вплотную подошла здесь к равноправию. Однако, располагая высоким образовательным потенциалом, россиянки имеют ограниченный доступ к принятию политических решений, подчеркивает журнал.

В номинации «здоровье» Россия также в лидирующей группе. Дискриминации женщин в этой области не отмечено. Скорее, уточняет «Демоскоп», дискриминируются мужчины, во всяком случае, если судить по показателям продолжительности здоровой жизни у сильного и слабого пола (таб. 3).

Таблица 3. Индекс гендерного неравенства в сфере здоровья, 2012 г.

  Значение индекса Место страны в мировом рейтинге
Аргентина, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Бразилия, Камбоджа, Кабо-Верде, Чили, Кот-д’Ивуар, Сальвадор, Фиджи, Финляндия, Франция, Гамбия, Гватемала, Ямайка, Казахстан, Латвия, Ливан, Лесото, Мавритания, Маврикий, Мексика, Монголия, Филиппины, Словакия, Шри Ланка, Суринам, Таиланд, Уганда, Уругвай, Венесуэла 0.9796 1
Эстония 0.9791 34
Литва 0.9791 34
Молдавия 0.9791 34
Россия 0.9791 34
Украина 0.9791 34
Киргизия 0.9730 78
Таджикистан 0.9559 122
Грузия 0.9497 129
Армения 0.9441 130
Азербайджан 0.9200 135

Источник: «Демоскоп Weekly»

Далекой от гендерного равноправия выглядит ситуация в Армении (92-е место) и Азербайджане (99 место). Низкие баллы Азербайджана – результат неравенства полов в экономике и политике, а также в сфере здоровья. У Таджикистана главная проблема – дискриминация женщин в сфере образования.

Трудовые резервы женщин

В подтексте рейтинга Всемирного экономического форума прежде всего – недоиспользованный экономический потенциал женщин. «Наша работа доказывает наличие устойчивой корреляции между показателями конкурентоспособности и равноправия полов», – цитирует Виктория Сакевич одного из авторов отчета ВЭФ, профессора Калифорнийского университета в Беркли Лауру Тайсон.

Возможное теоретическое обоснование такой зависимости, по мнению Тайсон: «Те страны, которые неэффективно извлекают выгоду из половины своих трудовых ресурсов, рискуют снижением своей конкурентоспособности». Такой вывод был сделан, в частности, на основании анализа корреляции индекса гендерного неравенства с тремя показателями – ВВП на душу населения, индексом человеческого развития и индексом конкурентоспособности. Так, в графике, связывающем индекс гендерного неравенства и ВВП на душу населения, аутсайдерами оказались, например, Йемен и Египет, страны, которым пока далеко до паритета полов. И, напротив, у Исландии – наилучшие результаты. Норвегия, Швеция и Исландия также добились лидерства по человеческому развитию.

«Расширение прав и образование девочек и женщин, использование их талантов и лидерства в глобальном масштабе – основные элементы успеха и процветания во все более конкурентном мире», – цитирует «Демоскоп» программное высказывание Клауса Шваба, основателя и президента Всемирного экономического форума.

Полный текст статьи:
Ricardo Hausmann, Laura D. Tyson, Saadia Zahidi. 
The Global Gender Gap Report 2012.World Economic Forum, 2012.